Bestaand klimaatbeleid maakt het uitstoten van broeikasgassen duurder, maar investeringen in bedrijven die afhankelijk zijn van fossiele brandstoffen blijven vaak winstgevend. In opdracht van Oxfam onderzocht CE Delft daarom de vormgeving en mogelijke effecten van een Carbon Capital Levy: een belasting op fossielgerelateerd bedrijfsvermogen van vermogende particulieren.
In de onderzochte vorm geldt de heffing voor personen met meer dan US$ 5 miljoen aan bedrijfsvermogen. Alleen het deel van hun vermogen dat samenhangt met fossiele brandstoffen wordt belast, tegen een jaarlijks tarief van 2,5%. De heffing richt zich op zes sectoren: elektriciteitsproductie, olie en gas, bouw, automotive, luchtvaart en scheepvaart.
Bij wereldwijde invoering zou de heffing naar schatting jaarlijks ongeveer US$ 109 miljard opleveren. Invoering door een door Oxfam geïdentificeerde coalitie van 52 landen zou circa US$ 47 miljard per jaar opleveren. Daarnaast kan de heffing fossielgerelateerde investeringen minder aantrekkelijk maken en zo kapitaal richting niet-fossiele activiteiten sturen.
De studie brengt ook mogelijke neveneffecten en uitvoeringsproblemen in kaart. Zo kan een ongelijk speelveld ontstaan tussen investeerders die wel en niet onder de heffing vallen en zijn belastingontwijking en -ontduiking mogelijke risico’s. Daarnaast is goede informatie-uitwisseling tussen belastingdiensten nodig. Dit maakt invoering op de korte termijn uitdagend.
Deze studie is uitgevoerd in opdracht van Oxfam International.