Deze evaluatie beoordeelt de CO2-reductie (doeltreffendheid) en kosten per ton CO2-reductie (doelmatigheid) van de Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) in de periode 2019-2023. Daarnaast focust de evaluatie zich op het doenvermogen (het vermogen om in actie te komen en vol te houden, zelfs bij tegenslagen) van de gebruikers van de ISDE.
Voor het onderzoek is een aanpak gebruikt waarbij de resultaten van meerdere onderzoeksmethoden samengevoegd zijn om conclusies te trekken en aanbevelingen te doen. Er is gebruik gemaakt van een literatuuranalyse, analyse van aanvraaggegevens, enquête onder gebruikers, keuze-experiment onder potentiële gebruikers en interviews.
De belangrijkste bevindingen zijn: • In de periode 2019-2023 zijn meer dan 760 duizend maatregelen gerealiseerd met behulp van de ISDE. De totale marktwaarde van deze maatregelen bedroeg circa € 3,6 miljard, waarvan ruim € 1,1 miljard werd gedekt door de ISDE. De ISDE is met name gebruikt voor de aanschaf van warmtepompen en in mindere mate voor isolatiemaatregelen. • Deze investeringen hebben geleid tot een bruto CO2-reductie van 663 kton per jaar. Als we kijken naar het deel van de verwachte reductie dat zonder ISDE niet zou zijn behaald komen we op een jaarlijkse CO2-reductie van 95 tot 334 kton. • De ISDE kent een bruto doelmatigheid van € 94 per ton CO2-reductie. Als alleen de additionele CO2-winst wordt meegerekend, komt de netto doelmatigheid uit op € 147 tot € 552 per ton CO2-reductie. De doelmatigheid verschilt sterk per techniek. • In grote lijnen sluit het doenvermogen van aanvragers aan bij de gevraagde handelingen om met behulp van de ISDE een investering te doen.
In de rapportage zijn aanbevelingen opgenomen om de regeling te verbeteren. De evaluatie is gezamenlijk uitgevoerd door CE Delft en SEO Economisch Onderzoek.