Het ministerie van Klimaat en Groene Groei onderzoekt of het wenselijk is om een prijsgarantie voor warmtenetten in te voeren. Deze prijsgarantie zou bewoners compenseren wanneer een warmtenet duurder is dan het beschikbare alternatief, zodat de betaalbaarheid van warmtevoorziening gewaarborgd blijft.
CE Delft heeft een eerste inschatting gemaakt van de mogelijke financiële gevolgen van zo’n prijsgarantie. Hiervoor is de benodigde subsidie berekend op basis van eindgebruikerskosten, met behulp van het TNO-dashboard voor eindgebruikerskosten. De kostengebaseerde tarieven voor warmtenetten zijn afgeleid uit de resultaten van de Startanalyse 2025.
Voor nieuwe warmtenetten wordt de totale subsidiebehoefte tussen 2028 en 2037 indicatief geschat op €140 miljoen. In 2037 bedraagt de jaarlijkse behoefte voor nieuwe netten € 21 miljoen. Wanneer de warmtepomp in plaats van de gasketel als referentie wordt genomen, daalt de jaarlijkse subsidiebehoefte in 2037 naar €0,3 miljoen per jaar en de cumulatieve subsidiebehoefte tot circa € 2,2 miljoen. Een kleine stijging of daling van warmtenettarieven kan de totale subsidiebehoefte echter aanzienlijk vergroten of verlagen. We adviseren om deze eerste inschatting verder te verfijnen door de effecten van volloopperioden en verschillende prijsscenario’s te onderzoeken
De subsidiebehoefte voor bestaande warmtenetten is op dit moment moeilijk te bepalen, omdat betrouwbare kostengegevens ontbreken. We adviseren om de subsidiebehoefte van bestaande netten nader te onderzoeken zodra de ACM meer inzicht heeft in de werkelijke kostencomponenten van deze netten.
Het rapport is een bijlage bij de Kamerbrief die 10 oktober 2025 naar de Tweede Kamer is gezonden.