Rapport

Studie over potentiële nieuwe bronnen van klimaatfinanciering, waaronder belastingen.

Deze studie (link) onderzoekt instrumenten die inkomsten zouden kunnen genereren voor internationale klimaatfinanciering. Door middel van een mixed-methods-benadering, waaronder literatuuronderzoek en interviews met 23 experts uit uiteenlopende professionele achtergronden, beoordeelt de studie vier voorgestelde heffingen:

  • een heffing op fossiele brandstofwinning;
  • een heffing op buitengewone winsten van fossielebrandstofbedrijven;
  • een heffing op plasticpolymeren;
  • een heffing op vliegtuigbrandstof (kerosine).

Elk instrument wordt beoordeeld op politieke en technische haalbaarheid en potentieel om inkomsten te genereren. Belangrijkste bevindingen suggereren dat een wereldwijde invoering aanzienlijke inkomsten zou kunnen opleveren, maar dat plurilaterale benaderingen, geleid door coalities van bereidwillige landen, waarschijnlijk sneller te implementeren zijn en ambitieuzer kunnen zijn dan bijna-wereldwijde akkoorden.

De studie benadrukt aanzienlijke juridische en politieke uitdagingen, met name bij:

  • het betrekken van relevante partijen;
  • het waarborgen dat de opbrengsten daadwerkelijk worden geoormerkt voor (internationale) klimaatfinanciering; en
  • het omgaan met fiscale stabilisatieclausules die de invoering van nieuwe heffingen, vooral in ontwikkelings- en opkomende economieën, kunnen belemmeren.

De studie beveelt een geleidelijke invoering aan en het strategisch gebruik van de opbrengsten om bredere acceptatie te bevorderen. Hoewel de vier onderzochte instrumenten allemaal het potentieel hebben om aanzienlijke inkomstenstromen voor klimaatfinanciering te genereren, komt geen enkel instrument naar voren als de duidelijke “beste keuze”.

Auteurs

  • Martijn Blom
  • Sjoerd Boerdijk
  • Flora Dicke, Ecologic Institute
  • Madeleine Pumberger, Ecologic Institute
  • Ralph Bodle, Ecologic Institute
  • Pieter Pauw, Ecologic Institute