Rapport

Toezicht en handhaving van klimaatnormen

In opdracht van het ministerie van Financiën en het ministerie van Economische Zaken heeft CE Delft een onderzoek uitgevoerd om toezicht en handhaving van het Nederlandse klimaatbeleid scherper in beeld te krijgen en aanbevelingen te doen over hoe dit versterkt zou kunnen worden, om de effectiviteit en efficiëntie van het klimaatbeleid te verbeteren.

Op basis van het onderzoek ontstaat een tweeledig beeld van toezicht en handhaving van klimaat-en energienormen in Nederland dat afhangt van de specifieke norm, de toezichthoudende instantie en sector waarin er genormeerd wordt. Aan de ene kant wordt toezicht en handhaving over het algemeen serieus ter hand genomen en stelt het grootste deel van de doelgroep zich welwillend op.

Aan de andere kant is er bij veel normen beperkt zicht op het effect van de handhaving op de naleving van de norm, en lopen toezicht- en handhavende instanties in een aantal gevallen stuk op de complexiteit van de wet- en regelgeving. Minder welwillende partijen kunnen hier misbruik van maken. Om de belangrijkste knelpunten van toezicht en handhaving weg te nemen en de effectiviteit en efficiëntie van het klimaatbeleid te verbeteren raden we onder andere aan om bij het ontwikkelen van nieuwe klimaat- en energienormen rekening te houden met de handhaafbaarheid, al in een vroeg stadium toezichthoudende instanties te betrekken én voldoende middelen vrij te maken voor het toezicht houden op de norm.