De Europese Unie is bezig met de voorbereiding van de meerjarenbegroting 2028-2035. Voor DG Clima heeft CE Delft, samen met onze partners Ramboll, Ecologic en I4CE, voor DG CLIMA de studie ‘Mainstreaming climate and environmental objectives in EU funding programmes in the post-2027 period’ uitgevoerd. De studie doet op basis van de onderzoeksresultaten aanbevelingen over specifieke klimaat- en milieugerelateerde prioriteiten voor EU-fondsen voor de komende meerjarenbegroting en evalueert de doeltreffendheid van bestaande instrumenten voor ‘groene mainstreaming’. Daarnaast worden manieren voorgesteld om de samenhang, impact en efficiëntie van groene financiering in de meerjarenbegroting te versterken.
CE Delft was verantwoordelijk voor de hoofdstukken over de verbetering van EU-financiering voor industriële decarbonisatie en schone technologieën, en over de zogenoemde ‘green mainstreaming tools’ (instrumenten die momenteel voor groene mainstreaming worden gebruikt).
Wat betreft industriële decarbonisatie hebben we geconcludeerd dat, hoewel er veel EU-fondsen beschikbaar zijn voor de industrie, de impact per fonds verschilt en er verschillende uitdagingen bestaan binnen het huidige financieringslandschap. De aanbevelingen omvatten niet alleen een uitbreiding van de beschikbare middelen, maar ook diverse maatregelen om de focus van de financiering te verbeteren, meer gebruik te maken van veilingen, contracts for difference en garanties, de toegang tot financiering te verbeteren (ook voor mkb’s en producenten van schone technologieën) en de afstemming te versterken tussen financiering met andere hoofddoelstellingen (zoals samenhang, rechtvaardige transitie en concurrentievermogen) en de klimaat- en milieudoelstellingen.
Met betrekking tot de mainstreaming tools werd een casestudybenadering gebruikt om specifieke groepen van groene mainstreaminginstrumenten te beoordelen, inclusief hun onderlinge samenhang, overlap en synergieën. We hebben geconstateerd dat vereenvoudiging essentieel is om de administratieve lasten te verminderen en de doeltreffendheid te vergroten, met name voor kleinere projecten. Het hoofdstuk benadrukt de noodzaak van gestroomlijnde instrumenten en methodologieën, mogelijk door Do-No-Significant-Harm (DNSH), climate-proofing en sustainability-proofing samen te voegen tot één operationeel instrument. Ook hebben we aanbevolen om de focus van monitoring en evaluatie te verschuiven van financiële input naar het meten van investeringsimpact. Daarnaast wordt een typologie voorgesteld voor groene beleidshervormingen die aan investeringen gekoppeld zijn.
In dit kader is ook een kleinere studie uitgevoerd waarin dezelfde type vragen werden onderzocht voor de internationale fondsen van de EU: Mainstreaming climate and environmental objectives in EU international funding programmes in the post-2027 period. CE Delft droeg bij door het instrumentarium van de EU voor groene mainstreaming te onderzoeken – gebaseerd op de nieuwe INTPA-NEAR Greening Toolbox voor externe financiering, inclusief de toepassing van het Do No Harm (DNH)-principe. Uit de studie kwamen uitdagingen naar voren voor zowel algemene groene mainstreaming in internationale financiering als voor biodiversiteitsmainstreaming in het bijzonder, en er werden aanbevelingen geformuleerd om de belangrijkste knelpunten aan te pakken.